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NOTA TÉCNICA – PL 3005/2026

O presente Projeto de Lei tem por objetivo instituir o Portal Único Governamental de Contratação com utilização obrigatória por empresas públicas e privadas, como instrumento de transparência, integridade, igualdade de oportunidades e combate a práticas abusivas e discriminatórias em processos seletivos de trabalho.

A criação de um portal único nacional para intermediação de vagas encontra ainda respaldo na função regulatória do Estado sobre mercados que apresentam assimetria informacional relevante. Nos processos seletivos, há evidente desequilíbrio entre empresas e candidatos, especialmente quando inexistem critérios transparentes, prazos definidos e comunicação obrigatória. Tal cenário permite práticas abusivas que não seriam toleradas em outros mercados regulados, como o financeiro, o consumerista ou o de contratação pública.

A obrigatoriedade de divulgação da empresa contratante e da faixa salarial também encontra amparo nos princípios da transparência e da boa-fé objetiva, consagrados no ordenamento jurídico brasileiro. A omissão dessas informações gera negociações assimétricas, desperdício de tempo e favorece práticas discriminatórias indiretas.

 

Considerações do CORHALE :

Considerando que o PL estabelece que TODAS as vagas de emprego  no território nacional teriam que obrigatoriamente ser cadastradas no portal sugerido, considerando as diferenças regionais e os nichos operacionais das empresas na amplitude de um país continental, e ainda, o fato de não existir nenhum país com aplicativos governamentais exclusivos para todas as vagas de emprego.

O portal não teria como oferecer o mesmo que agências de recrutamento, plataformas de tecnologia (como o próprio LinkedIn) e redes sociais oferecem em tecnologia com ferramentas avançadas de inteligência artificial e hunting.

 

Consequências prováveis da implantação do portal:

  1. A proibição de divulgar vagas fora do portal restringe o livre exercício da atividade econômica, afrontando o parágrafo único do art. 170 da CF. A supressão do mercado privado de intermediação por via legislativa extrapola as hipóteses de ingerência do Estado nas atividades privadas.
  2. O Brasil já dispõe de sistema público de intermediação de mão de obra por meio do Sistema Nacional de Emprego, em modelo de adesão voluntária e cooperação com o setor privado, alinhado com a Convenção nº 88 da Organização Internacional do Trabalho (OIT).
  3. Risco de Desabastecimento de Vagas e Estimulo à Informalidade

A criação de exigências burocráticas rigorosas e cobrança de taxas administrativas por vaga cadastrada penaliza micro e pequenos empresários. Em vez de aumentar a transparência, o ônus regulatório desencoraja o anúncio de novas oportunidades e empurra contratações operacionais para a informalidade ou canais não oficiais.

  1. Engessamento de Salários e Perda de Flexibilidade Organizacional

A obrigatoriedade de vincular faixas salariais rígidas retira a flexibilidade das negociações individuais. Isso impede que as empresas adequem propostas para atrair talentos altamente qualificados acima da tabela prevista ou ajustem ofertas para profissionais em desenvolvimento, travando a competitividade salarial no mercado livre.

  1. Exposição Estratégica e Risco de Concorrência Desleal

Mover 100% da inteligência de recrutamento das empresas para uma base centralizadora expõe planos confidenciais de expansão, inovação ou reestruturação organizacional a concorrentes nacionais e internacionais. A transparência compulsória compromete o segredo de negócio e o planejamento de mercado.

  1. Risco Crítico de Proteção de Dados (LGPD) e Vulnerabilidade Cibernética

A concentração obrigatória de históricos profissionais, currículos e perfis comportamentais da força de trabalho nacional em uma única plataforma governamental gera um alvo massivo para ataques cibernéticos. Um eventual vazamento ou indisponibilidade do sistema colocaria em risco a privacidade de milhões de cidadãos e paralisaria o fluxo de contratações no país.

Conclusão:

CONTRÁRIO AO PL, por vícios de legalidade, desproporcionalidade da intermediação obrigatória e risco em matéria de proteção de dados.